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碧江:网格化管理社区 组团式破解难题
2017-11-15 18:04 来源:多彩贵州网 作者:  编辑:田牛强
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  多彩贵州网:近年来,铜仁市碧江区灯塔街道灯塔社区以“五元共治”社区治理为抓手,通过社企组团化管理、服务多元化对接、网格立体化覆盖、资源常态化供给“四化”机制,探索出“党建引领、功能完善、邻里融合”的城市基层党建治理新路子。

社企组团化管理  基层组织联建

  推动组织融合。社区按照“一核三轴四联五心”的要求,积极探索推行纵向建、横向联的区域化社企联动治理机制,破除各自为阵治理障碍,实现社区党建和非公党建融合发展。成立社区综合党委,将社区居委会、工作站、物业管理、非公企业和社会组织等纳入综合党委管理;联合碧江经开区商圈党委,共同商讨党员发展及党员队伍建设工作;建立非公企业和社会组织党员服务中心,专门负责党务知识咨询及宣传、非公企业和社会组织信息登记、组织开展志愿服务活动、流动党员管理等工作。

  建立联结纽带。该社区立足发展实际,以区域化党建为纽带,与辖区企事业单位、非公企业党组织签订《共建协议书》,明确各方的权利与义务以及合作的目标任务。将驻社区单位党组织负责同志进入社区综合党委领导班子,加强与驻社区单位党组织的联系。在社区综合党委的统筹协调下,成员单位各司其职,各负其责,既分工明确,又通力合作,各要素得到最大限度的优化和配置,形成资源共享、互联互动、共驻共建的区域化党建新格局。

  实行联动管理。调动驻社区单位参与社区管理服务的积极性,社区综合党委建立联席会议、即时反馈、党员管理、公示评议、定期研究等五项制度,及时通报工作进展情况,及时听取各方意见和建议,促进社区、企业、党组织和党员联动互动、交流合作。在辖区党组织中开展队伍建设为内容的“堡垒星”、以加快发展为内容的“实力星”、以改善社区事务管理为内容的“惠民星”、以增强为民服务能力为内容的“服务星”和以提高创新意识为内容的“创新星”“五星”党组织创建活动,通过“目标管理、考核监督、奖惩兑现”的管理机制,提高社区服务能力。

服务多元化对接   公益事业联办

  推进主体联调机制。实行机关、企事业单位、社会组织与社区党组织及困难群众结对帮扶机制,有效整合辖区单位、共建单位各类资源,通过人员联动、活动联办、资源联享等方式,为邻里居民提供便捷服务,增强社区党组织服务功能,确保各项工作有序推进。

  创新公益联办机制。建立“社区党员服务联盟”,将辖区党员志愿队、青年志愿队、法律服务队、“三留守”关爱队等各类志愿服务队伍纳入服务联盟统一管理,优化资源配置结构,形成公益事业联办局面。以“党组织进社区服务”为主题,开展社区环境卫生整治活动;汇聚团区委、铜仁幼儿师专、区妇联、民政、扶贫等单位力量,组织开展“三留守”关爱活动;组建社区爱心驿站,积极引导各成员单位及社区居民参与“存储爱心·支取服务”活动,建立VIP志愿服务爱心互换兑换机制,实现成员单位优势互补。

  完善增收联结机制。健全贫困户与实体产业利益联结机制,吸引社区90%的困难群众利用土地、资金、劳力等入股到百花渡景区、友方仓储物流有限公司等6处项目建设,享受股金、薪金、租金,仅仅在百花渡一处,吸引74户贫困户入股其中,捆绑财政扶贫资金363万元,在马岩建成45600平方米的连栋蔬菜大棚25座,为当地群众提供就业岗位300余个,带动500余人脱贫,人均年收入新增8000元。

管理网格化覆盖  社会治安联防

  推行“微网格”覆盖。科学划分网格。在不打破原有居民小组格局的基础上,按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况,将社区划分为13个网格。社区设综合服务站,形成综合服务站站长—网格长—网格员为线条、社区居民积极参与、社区党委为核心的条块结合的三级社区网格机制,最大限度的整合党建资源;将社区民警、业委会、物业公司中的党员负责人充实到社区治理队伍建设,实施点对点、面对面的全方位跟踪服务,使每一寸土地都有人管,每一个呼声都有人倾听,每一项任务都有人落实;设立网格党员组长,实行分片包干责任制,实现“网格化”管理全面有效覆盖,形成党组织领导下的一体化网格管理格局。

  实行“微警务”巡逻。根据网格内服务对象的数量、范围和特点,围绕“倾听民声、宣传教育、调处矛盾、服务惠民”工作职责,组建社区、企业网格服务巡逻队。实行“一日双巡”制度,网格员每半天在网格内巡察一次,每次巡察时间不低于1小时,巡察中以“查变动、找问题、集诉求、排矛盾”等为主要内容,掌握社情民意,宣传政策法规,调处矛盾纠纷,帮助解决困难,提供便利服务。同时,实施“天眼”工程,在项目施工、企业生产、单位办公等人员密集地安装摄像头,实现网格管理智能化,安全监护无死角。

  实施“微服务”活动。创新开展微党课、微公益、微建议、微调解、微共享“五微”活动,增强社区“家”的凝聚力。全面推进在职党员志愿者和居民代表进网格、机关事业单位在职党员驻网格、区域性党组织接网格、群团和社会组织联网格的工作模式,把城管、综治、环保等部门调入网格,完善网格化管理模式,详细划分社区干部、党员、企业、学校各个责任区,全力打造“15分钟”服务圈,对群众反映的热点难点问题进行上门服务并限时办结,切实提升居民满意度、幸福感。

资源常态化供给  基层保障联筹

  服务平台便民化。在社区设立党务政务服务大厅,统一配备电脑、打印机、档案柜等办公用品,将社区党务、社会救助、计划生育、低保办理等相关服务事项统一到大厅办理,由街道办事处派驻专职网格工作人员、社区干部和志愿者为社区居民具体办公,推出了“一窗式”受理、“一站式”办公、“一条龙”工作服务模式,让居民“少跑腿”,将问题“零距离”解决。

  志愿服务菜单化。以在职党员进社区服务为抓手,结合社区志愿者、大学生、多元共建社会组织等优势资源,组建社区志愿者服务队,以社区为基本单位提供助老、助幼、助残、助孤、助病、助独、助特的“七助”服务,形成“七助”的“爱心桥”慈善服务模式,为居民群众提供“志愿式、组团式、快递式、菜单式”服务,实现“社情民意沟通在邻里、群众需求解决在邻里”的目标。

  服务保障规范化。搭建“四点半”课堂、老年活动中心、咖啡吧、图书室、音乐舞蹈室、社区影院、健身房、技能培训室等平台,配备电子借阅器、健身器材、放映设备等,为广大居民、企业职工及其幼儿、老人等家庭成员提供“一站式”休闲娱乐服务;针对心理疏导、法律援助等工作,专门从墙体设计、设备配备、颜色搭配等方面进行布置,为求助者营造一个温馨的倾诉环境和办事环境;加强与铜仁广播电视大学、铜仁幼儿师范高等专科学校、贵州锦江河律师事务所等联建单位的联系,协调配备专业的心理咨询师、律师及专业技术技能培训师,为社区居民提供专业化、多样化、精准化服务,让社区居民享受到改革开放、城市发展的红利。(来源:铜仁组工)

 编辑:田牛强  
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